泸州2016年教育工作要点印发通知,四川教育新政策-凯发体育客户端

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鹿角教育局〔2016〕7号

各区县教育局、市直各学校(单位):

《2016年全市教育工作要点》，现印发给你们。请认真学习领会，制定工作措施，全面组织实施，确保各项任务圆满完成。

泸州市教育局

2016年1月29日

2016年全市教育工作亮点

2016年是我市教育“十三五”规划的开局之年，是泸州加快深化教育综合改革的重要一年。全市教育工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循“巩固提升、创新发展、全面突破”的工作基调，以安全稳定、改革创新、均衡发展、法治建设、队伍建设、质量提升、综合保障为重点，着力推进泸州人民满意教育，打造川滇黔渝结合区域教育中心，取得新的进展和成效，为我市实施“决战全面小康，建设区域中心”战略提供有力的智力保障和人才支撑。

第一，全力确保安全稳定

2.全面深化校园安全文化建设。多渠道、多形式开展安全常规教育、主题教育和特色教育，巩固和规范宣传教育阵地，常态化开展应急演练。2016年中考内容渗透日常安全知识。开展教职工安全岗位知识测试和第二届学校安全稳定知识技能大赛。实施安全管理干部提升培训计划，培训800余人。

3.全面推进学校安全管理规范化。实施持续的安全日常管理。

管理合格学校建设和“三防”标准化建设，区县达标率80%以上，培育市级合格学校10所。

4.全面加强安全隐患排查整改。根据季节特点，开展校舍、消防及易燃彩钢板建筑、食堂食品、校车管理、学生上下学交通、防洪、地灾防治等大排查大整治行动。建立市、区、县、镇、学校四级安全隐患动态管理网络台账，全面落实安全隐患排查治理公示制度和有奖举报制度，强化督查通报制度，及时消除安全隐患。

5.全面实施治安和依法走访。深入贯彻新《安全生产法》，加大执法力度。严格诉访分离，规范信访秩序，提高初始信访处理质量。开展重大决策事项社会风险评估，做好重点群体、重大节假日和敏感时段的维稳工作。确保全年不发生群体性安全稳定事件，确保不发生校园安全稳定事故，确保非正常死亡学生人数比上年下降5%以上。

第二，加快综合改革。

6.深化区域教育综合改革实验。认真落实《泸州市教育综合改革实施方案》，第一阶段9个重点改革项目基本完成试点任务或取得重大突破，为进入第二阶段打下坚实基础。

7.深化中小学教育质量综合评价改革实验。修订中小学教育质量综合评价指标体系和义务教育阶段学生综合素质评价方案；构建中小学教育质量综合评价数字化管理平台并投入试运行；探索与国家“班”制改革相衔接的中考招生机制

9.深入推进中高职一体化改革实验。深化课程、证书、岗位一体化实验，加快校企合作、集团化办学进程；探索单独招生和“3 3”、“3 2”、“3 4”学制改革。

10.进一步推进现代学校制度建设和管理与分级的改革实验。对市级实验学校进行评估验收，总结经验和成果，发布全市推进现代学校制度建设的指导意见；继续深入推进简政放权、放管结合改革，取得实质性进展；加强教育督导评估，大力推进第三方评估。

11.深化各项基础保障条件改革试验。进一步创造有效的信息技术和教学方法，改变深度整合的教学模式；大力推进基于网络信息技术的区域“同步课堂教学”，提高技术教学质量。加大“乡村教师能力素质提升计划”实施力度，建立常态化的教育科研工作室分级评价申报和评估机制，大力提升乡村教师和青年教师的专业素质。

12.加快医学教育园区优质教育基地建设试点。督促鲁职院、鲁职校加快项目建设，确保2016年春季落户；督促市政道路加快建设，确保2016年2号、3号、6号路全面建成通车；积极协调变电站和市电大二期工程，争取开工建设。积极协调，争取医学教育园区规划的部分中小学幼儿园开始征地。

13.加快社区学院服务学习型城市试点建设。形成“整体监管、分级负责”的社区大学管理运行网络体系，城市居民社区教育参与率达到50%，形成区域性社区教育品牌。

第三，大力推进均衡发展

14.努力改善办学条件。继续实施薄弱学校改造计划，改善农村中小学基本办学条件；实施第二轮学前教育三年行动计划，新建幼儿园6所；加快城区公办中小学和幼儿园建设，启动江阳区西组团(泸州七中西校区、实验小学西校区、新马路幼儿园西校区)建设，搬迁纳溪中学、龙马潭区羊雀山中学等新建学校项目，争取启动泸州高中综合楼、泸州二中室内体育馆建设， 力争完成泸州第十二经济开发区分校工程、陶然路幼儿园、泸州外国语学校二期工程及附属幼儿园并投入使用。 新建乡村教师周转宿舍1023套。认真贯彻《四川省义务教育纲要》

校办学条件基本标准(试行)》（川教〔2012〕184号文件）精神，建立学校装备达标后维护装备运行的保障机制，在公用经费中安排不低于15%的比例用于教育技术装备；继续全力推进“全面改善贫困地区义务教育阶段薄弱学校基本办学条件”装备类项目建设；继续推进中小学教育技术装备标准化建设，建设教育装备标准化学校50所，不断提升中小学教育技术装备整体水平。

16.大力加强教育信息化建设和应用。构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，加快推进教育信息化“三通两平台”建设与应用。实现各级各类学校宽带互联网的全覆盖；全市每百名小学生拥有计算机台数为7.6台，全市每百名中学生拥有计算机台数为8.6台；全面推进“优质资源班班通”，全市90%的班级实现多媒体教学功能；加强“网络学习空间人人通”的应用，全市教师和小学三年级以上学生拥有实名制教学空间；完成泸州智慧教育云平台建设，建立覆盖全市各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库，依托平台为所有学校和师生提供数字教育资源共享与服务；加快本地优质数字教育资源开发、应用，继续开展“一师一优课、一课一名师”活动；大力开展教师信息技术应用能力培训，提升教师信息化教学能力和水平。

17.继续推进招生制度改革。严格规范中考加分政策，将全市省二级以上普通高中正招计划的60%按比例分配到城区和乡镇初中实行定向招生，初中体育、实验操作考试成绩继续采用等级评定。严格招生纪律，规范高中阶段招生秩序，停止初三学生春季分流，初三学生参加高中升学考试人数不低于毕业生总人数的85%。完善“中考成绩 学业水平考试等级 综合素质评价”录取模式，促进义务教育各项改革的深化。

18.认真落实农村教师待遇。认真贯彻执行《四川省办公厅关于实施集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县农村教师生活政策的通知》和《泸州市人民政府办公室关于进一步加强农村教师队伍建设的意见》，组织实施好农村学校教职工生活补助工作，教师职称评聘向农村教师倾斜，进一步稳定农村教师队伍，促进教育均衡发展。

19.扎实开展教育均衡乡镇达标创建活动。继续积极推进乡镇教育均衡达标评估工作，按照《泸州市人民政府推进乡镇教育均衡发展的意见》和《泸州市实现县域内义务教育基本均衡发展区县、乡镇年度目标进度表》的要求和规划，开展14个乡镇教育均衡发展达标验收督导评估工作。

20.全面完成义务教育发展基本均衡县达标任务。认真做好纳溪区申报全国义务教育基本均衡县（市、区）和迎省检工作，扎实做好江阳区、龙马潭区迎国检工作。

四、全面落实依法治教

23.深入推进依法治校。全面推开现代学校制度建设改革试点，加强学校章程建设，促进学校以章程为统领完善规章制度。健全学校各级组织机构民主参与、民主管理和民主监督机制，完善学校内部治理结构。建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁、救济等各种涉校纠纷解决机制，切实维护师生的合法权益。开展第五批市级依法治校示范校评选创建和第二批市级依法治校示范校复评工作，建立依法治校示范校动态管理机制，及时总结推广典型经验，推动提高各级各类学校依法治校水平。

24.努力提升依法治理水平。深入推进简政放权、转变职能及管办评分离改革试点。积极推进社会评价教育，通过购买服务等方式委托第三方参与教育评价，鼓励专门机构和社会组织对学校办学进行评估。

五、切实加强干部教师队伍建设

25.加强党组织执政能力建设。以“三型组织”(学习型、服务型、创新型)建设为主要抓手，全面推进机关和市属单位、学校的党建工作和干部教育工作，巩固群教活动和“三严三实”专题教育成果。指导结对帮扶村加强村两委班子建设，增强村两委班子在村民脱贫致富中的带头作用。全面深化全国文明城市创建工作，加大督导检查力度，确保每所学校达标过关。

26.加强党风廉政建设和行风建设。深入推进党风廉政建设“两个责任”的落实。加强廉政宣传教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。抓好“四项专项整治”工作，加大纪律审查力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。围绕教育热点问题开展常规审计、专项审计工作。严肃查处违纪违法案件。

27.加强师德师风建设。认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《泸州市中小学（幼儿园）教师五项纪律规定》，建立和完善师德建设长效机制。

28.提高教师综合素质。以促进教师专业化发展为重点，启动全市教师继续教育的学分制管理，全面完成“国培计划”和省级培训任务。围绕中心工作和重点改革项目，组织全市中小学骨干校长改革系列专题培训、优秀教育管理者高端研修培训，举办区域校长论坛，解决干部的观念和方法问题。组织教师培训者培训，强化师培队伍建设。开展教师信息技术应用能力提升培训、心理健康教育等专项培训。启动乡村教师能力提升计划（2016-2020）,继续加大对古蔺、叙永、合江三个贫困县的帮扶力度。积极创建校本研修示范校，加强教师课程资源建设，进一步探索和评价多元化的校本研修模式。完善培训效果的评价办法，提倡“三段式”、任务驱动式培训，提升培训质量。加强教育研修工作室建设，积极发挥教师团队在解决问题、提升质量、专业发展等方面的综合引领作用。筹备成立泸州市教师培训中心。

六、着力提升教育教学质量

29.全面加强德体卫艺工作。坚持立德树人，深入推进社会

主义核心价值观教育，大力加强和改进中小学德育工作，强化体验式德育活动和心理健康教育。开展“珍爱生命，感恩家庭”主题教育活动，举办“做一个诚实守信人”最美师生电视展播和颁奖活动，开展“文明礼仪”教育，进行文明礼仪示范校评估验收。牢固树立“健康第一”的指导思想，落实中小学体育课程要求，开齐开足上好体育课，开展好学生阳光体育运动，保证学生每天有1小时校园体育活动时间，全面开展《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作的督导检查，完成《体育艺术教育五年行动计划（2014—2018》的各项指标任务，并做好督促指导工作，认真开展好阳光体育活动，组织参加全省中学生运动会和市级各项体育竞赛，做好校园足球的相关工作，积极推进我市中小学生校园足球的健康发展。开展艺术素质测评和上报工作，组织参加全国第五届中小学生艺术节，加强校园文化建设工作，对特色学校的品牌打造进行指导。进一步抓好传染病防控、食品饮水卫生安全和艾滋病宣传教育工作。

30.完善学前教育公共服务体系。全面实施泸州市学前教育第二期三年行动计划，全面贯彻落实《泸州市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》和全市学前教育推进现场会精神，加快推进普惠性幼儿园的认定和扶持发展，加快推进城镇小区配套幼儿园建设，继续做好市级示范园的评估创建工作。

31.提高义务教育学校办学水平。提高义务教育学校办学水

平。建立完善进城务工人员随迁子女、贫困家庭子女和农村留守儿童等特殊群体受教育的统筹保障机制，扎实推进市域内素质教育综合改革，巩固深化“三开减负三开放”，继续大力推进“两增两减一提高”课堂教学结构改革，继续扎实开展“群文阅读”等改革工作，进一步完善初中素质教育质量综合评价制度，强力推进义务教育均衡发展。

32.提升普通高中教育教学质量。大力开展学校管理行为和课堂教学行为诊断，切实加强过程管理和目标管理，促进普通高中学校内涵发展和质量提升。继续开展优尖生培养试点和第一批学校自主招生试点，提升特优生培养效果，努力提高高中应届毕业生升学质量。积极开展省级示范高中创建，扩大优质高中教育规模，力争创建1-2所省一级示范学校。

33.推进教育对外交流。开展多层次、多类型的教育交流与合作，提高我市教育国际化水平。协助做好选派优秀教师赴海外担任对外汉语志愿者等工作。

34.促进中等职业教育内涵发展。继续发挥好泸职校和江阳职高国家中职示范学校的引领作用。督促指导泸州建校完成国示项目终期建设任务，确保顺利通过第三批国示项目建设省级验收。以泸州医教园区教育核心区建设为契机，推动中高职共享型实践教学基地项目建设；发挥市职教联盟的积极作用，深化校企合作，促进职业院校集团化发展。促使中职学校提高办学水平和教学质量，推动人才培养模式及课程体系改革；继续统筹专业设置，本着“扶强、扶特、扶需”的原则，积极发展优势专业、培育特色专业、淘汰劣势专业，以骨干专业为龙头，加强专业群建设。组织开展中职学校师生专业技能竞赛、2015级学生文化课质量检测和专业抽考。规范中职学校办学行为，抓好安全稳定工作。支持泸县人民政府创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。扎实抓好“9 3”工作。

35.服务高等教育改革发展。督促指导四川三河职业学院加快建设步伐，做好迎接省教育厅高校人才培养工作评估准备。泸州职业技术学院牵头，继续推进中高职一体化衔接改革。

36.着力构建终身教育体系。加强全市社区教育与成人教育工作指导，支持泸州社区大学开展“社区大学服务学习型城市建设”改革实验，加快广播电视大学开放办学步伐。指导泸县开展全国社区教育实验区工作。开展农村成人文化技术培训，积极为“三农”培养新型农民服务。

37.切实加强特殊群体教育权利保障。全面实施泸州市特殊教育提升计划，不断加强特殊教育资源整合，不断改善特殊教育办学条件，继续做好“送教上门”和“随班就读”工作，不断提高“三残儿童”入学率，进一步做好职特融通等工作。

38.支持发展民办教育。继续坚持积极鼓励与慎重审批相结合的原则发展民办教育。认真做好招商引资工作，重点发展普惠性幼儿园。进一步加强民办学校管理，重点是规范办学行为、加强安全监管。继续深入开展打击非法办学活动。扎实做好民办学校年度统计及年检等常规工作。

39.加强语言文字工作。认真学习和贯彻落实《国家通用语言文字法》《语言文字规划纲要》《通用规范汉字表》等法规标准，深入开展中华经典诵写讲行动，认真组织开展第19届全国推广普通话宣传周活动，做好对江阳区、泸县三类城市语言文字工作评估验收工作。继续推进并优化计算机辅助测试工作。

七、不断强化教育综合服务保障

41.加强学校后勤服务管理。加强学校后勤标准化建设，提升学校后勤保障能力。加强学校后勤安全管理，确保学校后勤安全。加强学校后勤服务规范管理，确保监督到位。加强学生用品和校园服务采购管理，严格规范采购程序。加强学校后勤队伍建设，提高服务质量。加强校园环境建设和治理，推进城乡环境综合治理“进学校”活动。加强校园绿化建设，绿化美化校园。加强节约型学校建设，完成节能降耗目标任务。加强政策性教育保险管理，规范涉教商业保险行为。加强学生劳动实践场所建设和管理，组织学生参加劳动实践活动。

42.强化教育督导工作。加强教育督导责任区建设和中小学责任督学挂牌督导工作，指导并启动全国中小学校责任督学挂牌督导工作，创新县（市、区）创建工作；开展学前教育督导评估和中小学素质教育督导评估，提高学校办学水平和教育教学质量；围绕教育中心工作，组织开展专项督导检查。

43.加强招生考试工作。积极推进新一轮高考改革实施工作，做好高考全国卷使用、恢复听力考试等工作的组织实施和各类招生考试宣传工作。狠抓各类考试安全保密工作，认真落实安全保密工作制度，规范每一环节操作，确保各类考试安全，万无一失。严肃考风考纪，确保各类招生考试考风正考纪严，切实维护国家教育考试的良好社会声誉；切实抓好各类考试的备考、主考、巡考工作，确保各类考试顺利进行，圆满完成全年考试工作任务。

44.加强行政审批服务工作。深化“两集中三到位一杜绝”，做好行政审批及窗口服务事项工作；按时完成“12345”市长热线工作；加强行政权力依法规范公开运行平台工作，及时录入各职能科室提供的办件数据并及时上报。

46.加强督查督办工作。强化教育工作目标绩效管理，将安全稳定、党风廉政、依法治教、教育改革（“三开减负三开放”、“两增两减一提高”教学结构改革、活动课程及大课间）、教育信息化、教育均衡发展、诚信教育、学校文化建设8项年度重点工作纳入督查督办内容，将督查督办结果作为年度目标考核的重要依据。

47.加强机关自身建设。进一步改进工作作风，引导机关干部职工多到校、到村校、到困难校，少开会、开短会、开视频会。进一步提升能力素质，推进机关学习常态化、规范化、制度化。进一步加强机关行政效能建设，着力提升执行力，做到有禁则止、有令则行，确保政令畅通，确保各项重大部署全面落实、各项重点工作全面完成。改进和加强机关工、青、妇、团等工作，积极开展健康有益的文化体育活动，增强机关的团结和活力。加强机关爱卫、综治、保密、双拥和计划生育、精神文明建设等工作。做好志书年鉴编撰工作。抓好离退休干部工作。做好教育系统关心下一代工作。

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