vol.18 工会除了过节发点慰问品，还有什么作用？-凯发体育客户端

你好，我是何鹿其。

欢迎和我一起，逐条学习《公司法》。

今天我们来看公司法第十八条，关于凯发体育客户端工会与民主管理。

先看原文：

第十八条　公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

01.工会是干什么的？

提到工会，很多人第一时间想到的，可能就是过年过节发点慰问品，组织单位搞点体育比赛什么的。

理论上来说，工会的作用应该要比这个大的多。

工会，全称叫工人联合会，它成立的目的，是取得跟雇主谈判的条件。

在一个企业里面，雇主和雇员的地位是不对等的，尤其是以前经济秩序不是那么完善的时候。

雇主经常会为了赚钱，而给出很低的工资，工作的环境也非常恶劣。

但是，单个的雇员与雇主谈判的能力非常弱，因为当时工作的机会不多，你不干马上就有人会接你的班。

这个时候，雇员之间，就想着大家团结起来，一起去跟雇主谈条件。

因为人数很多，雇主不可能把这些人一下子全部解雇，如果雇主不让步，那雇员可以用罢工的方式来抗议。

而因为工会代表的是职工的利益，所以它与公司进行谈判的事情，也就是那些与职工切身利益直接相关的事情。

比如，克扣工资；工作条件存在安全隐患，或者环境污染太大会对身体造成影响；随意延长劳动时间；不给职工交正常的保险等等。

也就是《公司法》里面说的：劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生。

作为企业雇主，当然是不希望看到这种事情发生的，而雇主一般都会有较强的资金能力和政府关系，他们有能力也有动力跟政府游说，对工人的这种自发组织进行限制。

所以，工会这种组织，在很多地方，在相当一段时间内都属于非法组织，工会也是经过了多少年的努力，才逐步合法化。

02.工会与职工大会之间有什么区别和联系？

《公司法》第十八条第三款说，公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

听取工会的意见，并通过职工大会听取职工的意见。

工会和职工大会是什么关系呢？

工会，是职工大会的工作机构，类似于办公室。

企业如果要召开职工大会，会议的筹备，会议的组织，开会期间的服务，都由工会来办理。

职工大会做出的决定，也由工会来负责组织落实。

工会在一定程度上可以反映职工的意愿。

但是对于一些重大问题，比如公司改制，或者制定员工薪酬与考核办法等重要制度，听二手信息就有点不够用了，这个时候就需要直接听职工的意见。

如果公司职工人数比较少，那就开职工大会，所有的职工都参加，让所有的职工直接表达自己的观点。

但是如果公司比较大，职工人数比较多，再让所有的职工一起参会，在操作上有点不现实。

这个时候，就由全体职工选举出一定数量的代表，由他们代表全体职工来表达职工的想法，这个会就叫职工代表大会。

而职工代表的选举方案，以及组织职工选举职工代表的工作，也需要由工会来完成。

03.美国与德国的工会有什么特点？

不同国家的工会，运行的模式和效果也不一样。

比较典型的是美国工会和德国工会的模式。

美国的工会，是非常强势的。

2019年有一个纪录片，《美国工厂》，讲述中国企业福耀玻璃集团，在美国建厂的故事。

影片中很多地方涉及到美国的工会，包括工会组织在厂外抗议，其中有一个情节，福耀玻璃董事长曹德旺说：如果工会进来我就关门不做了。

当时看到这一段的时候，我就有两个疑惑：

第一个疑惑是，工会不是自己组织设立的吗，为什么还有工会要不要进来的问题。

第二个疑惑是，工会不是来协调工人与管理者之间的矛盾吗？曹董为什么对工会这么不待见。

关于第一个问题，美国的工会，还真的不是由企业的员工自己组织设立的，而是独立于企业和员工的一个全国性组织。

如果一家美国企业要设立工会，需要由一半以上的员工同意后，邀请美国的工会进驻公司。

工会进驻公司以后，员工和企业之间的沟通都需要经过工会，而不能直接沟通。

因为这种独立，就带来了一个问题，就是工会只会从自身的角度来考虑问题，展示自己的存在感，而不会站在公司的角度，为公司的长远发展而考虑。

比如他们会不顾实际情况，盲目“保障职工权益”。

为什么这里的保障职工权益要打个引号？

因为，从长远来看，职工的权益不但得不到保障，反而会受到损失。

公司只要是对员工的政策进行调整，工会就会组织抗议。

比如公司经营遇到困难，想要降低工薪，工会就会出来说：不行！

公司要生存，任务很紧张，加大了工作的强度，需要加班干，工会也会出来说：不行！

但是公司是要在市场上跟其他的厂商，甚至是别的国家的厂商进行竞争的，公司经营困难，最后倒闭，那员工就不仅仅是降薪的问题，而是直接失业回家。

比如美国通用汽车曾经想要把工厂搬到墨西哥和东亚，以便降低劳动成本，可是美国汽车行业工会（也就是uaw）马上组织工人进行大罢工，逼管理层改变主意。

同时，公司想要通过削减员工福利的计划也一直被工会否决。

最后的结果就是通用汽车在2009年申请破产保护，公司和员工得到双输的局面。

而德国的工会，与美国的工会不一样，德国的工会跟企业之间的关系，更多的是一种合作关系。

一方面是因为德国的企业员工的福利待遇一直都比较好，这样员工和公司的雇主之间，就没有什么对抗的情绪。

另一方面，员工在一家单位工作的时间会非常久，他们也愿意站在企业发展的角度，心平气和的讨论问题，商量一起解决遇到的问题。

比如，2008年金融危机，德国的欧宝公司，就是工会和公司一起想办法，举行了大幅的减薪政策，欧宝才可以成功度过危机。

2020年新冠疫情，德国的很多企业面临着生存的危机。

但是这些企业没有直接进行大规模的裁员，而是先实行了短时用工制度。

就是企业通过缩短上班时间，降低工资，减少培训，临时休假等方式，来降低公司的支出。

但同时保持着员工的工作岗位。等到危机过去了，再恢复以前的上班和工资状态。

04.公平与效率如何选择？

我们在学习前面的条文的时候就提到，公司运行要承担一定的社会责任。

公司要保障职工的利益，这个当然是天经地义的事情。

职工参与公司的治理，争取良好的薪酬、福利、工作条件，这个都是职工的正当权利。

但是，如果一味的满足职工的短期利益，永远坚持职工的福利待遇只能升不能降，公司在遇到危机的时候很可能就挺不过去。

而就像之前我们说过的利益相关者理论，职工的利益和公司的利益、股东的利益很多时候是不一致的。

很多事情，想要获得职工的认可，就需要花费大量的精力和时间去跟职工进行沟通和协商，而这势必会削弱公司运行的效率，降低公司的竞争力。

要公平，还是要效率，这是公司治理过程中面临的一大难题。

而这个难题，往往都没有唯一正确的答案。

就像清华大学的宁向东教授新书《宁向东讲公司治理：共生的智慧》里写的，公司治理的目标，就是设计出好的机制，努力保留各个利益方共生与共荣的机会，是要维系一种利益的平衡，企业能够在利益的相互约束是得到发展。

总结

总结一下今天的分享：

工会设立的目的，是代表职工与公司进行谈判，谈判的内容主要是工资福利、劳动安全这些与公司职工切身利益相关的事情。

不同国家工会的运行模式也不相同，美国的工会是独立于公司和职工的，所以它比较强势，但是由于不能站在公司的角度考虑问题，往往为了保障员工的短期利益，而对公司的运行产生很坏的影响，德国的工会更能够与公司产生合作，共同商讨取得对公司和职工更好的凯发k8国际手机app下载的解决方案。

end

ps：参考资料：《中华人民共和国公司法》（实用版），中国法制出版社；

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